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土默特左旗新时代文明实践中心试点工作纪实

时间:2020-10-12

建设新时代文明实践中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的一项重大举措,也是新时代加强和改进基层思想政治工作的一项创新之举、战略之举。2018年12月29日土默特左旗新时代文明实践中心成立。在2019年10月11日召开的全国深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作会议上,土默特左旗被确定为国家级试点县,土默特左旗新时代文明实践中心建设从“自我加压”阶段进入到“全国联赛”的新阶段。一年来,土左旗坚持以人民为中心的发展思想,努力让新时代的文明实践有价值导向、有文化内涵、有情感温度,真正把新时代文明实践工作做成了民生工程,使新时代文明实践中心成为传播好声音、弘扬正能量、凝聚干群心的主阵地,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

组建实体化机构坚持人民至上,筑牢党的声音响彻基层的坚实基础,增强文明实践号召力

工作思路明确。土左旗坚持从实际出发,确立了“44651”工作思路,即坚持四个定位,提升四大能力,开展六项工作,融入五项实践,实现一个目标。坚持四个定位,即努力把新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台;提升四大能力,即动员能力、整合能力、引导能力、服务能力;开展六项工作,即学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗、深化文明创建活动;融入五项实践,即融入基层党建实践、脱贫攻坚实践、乡村振兴实践、生态环保实践、民族团结实践;实现一个目标,即着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,努力形成全域化覆盖、常态化推进、精准化服务的新时代文明实践“土左旗模式”。

体制机制健全。土左旗按照“三级设置”原则,在旗级成立新时代文明实践中心,由旗委书记担任中心主任,中心办公室设在旗党委宣传部,宣传部部长担任办公室主任。在乡镇成立新时代文明实践所,由乡镇党委书记担任所长,乡镇宣传委员担任常务副所长,党群服务中心副主任担任副所长。在行政村成立新时代文明实践站,由村党支部书记担任站长。在部分单位设立新时代文明实践示范点。明确了中心、所、站、点的工作职责。与此同时,为完善“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制,强化中心所站的统筹调度能力和改革突破能力,实践中心还建立完善了《联席会议制度》《群众需求征集制度》《志愿服务供需对接制度》《志愿服务激励褒奖制度》《志愿者管理制度》《志愿者培训制度》《处级领导包联制度》《文明委成员单位挂点联系制度》等多项工作制度。并成立了实体化运行的指导服务中心,负责文明实践工作的具体落实。解决了基层宣传思想文化工作和精神文明建设"谁来做、做什么、怎样做"的问题。

阵地资源整合。土左旗坚持点线面结合,打破部门壁垒,整合旗、乡、村三级公共服务资源,实现统筹调配、整合共建、融通共享,构筑“布局合理、便捷高效、出门可及”的文明实践阵地网络,打造群众身边的信仰“加油站”。2020年8月,土左旗整合新时代文明实践中心、融媒体中心、接诉即办中心、大数据中心、文化服务中心的资源,建成了“五中心”融合的文明实践综合体,该综合体集文明实践养成、融媒体产品生成、群众诉求接办、大数据信息生成、群众文化服务等多功能于一体,使宣传、组织、政法、文化等部门的政务服务资源得到有效整合,实现了“一篇文章、相互借力”。截至目前,全旗建成的1个文明实践中心、8个文明实践所、296个文明实践站(其中31个示范站)、15个示范点,以及理论宣讲、教育服务、科技科普服务、文化服务、健身体育服务、媒体服务“六大平台”,形成了“一盘棋”格局,实现了文明实践全覆盖。

开展精准化服务,牢牢植根群众,建立文明实践与人民群众的联系纽带,增强文明实践吸引力

收集群众需求。“群众在哪里,文明实践就延伸到哪里”。土左旗新时代文明实践中心坚持群众需求导向,建好网上网下平台,搭建常态化、便捷化收集群众需求的渠道。一是窗口收集,在各乡镇党群服务中心窗口、各村便民服务室窗口设立志愿服务站点收集群众需求;二是线上收集,利用土左旗新时代文明实践小程序收集群众需求;三是双书记收集,村书记、村第一书记以及跑腿腿志愿服务队员入户收集群众需求;四是书面收集,在各实践所、实践站放置群众需求征集表,群众可以填写自己的需求;五是电话收集集,利用12345接诉即办热线进行收集。五种渠道重点收集空巢老人、留守儿童以及特困群体的需求,同时也收集普遍性的群众需求。 

建立服务菜单。土左旗新时代文明实践中心将收集到的群众需求进行梳理分析后,形成分众化的需求单,对接供需两端,形成常态化服务菜单,面向社会发布菜单,让群众点单。其中眊孙孙志愿服务,就是志愿者在进行服务时发现留守乡村的老人大多缺乏亲情陪伴,为了让留守老人多一些与亲人“相聚”的时光,文明实践服务拓展了“亲情连线功能”,针对留守老人的需求,提供定期“亲情连线上门服务”,由志愿者手把手教独居留守老人使用智能手机,或有志愿者用自己的手机,帮助老人和儿孙实现视频通话,满足了老人们“想看看儿孙”的心愿。为群众解决急事、难事、烦心事是“跑腿腿”志愿服务队的宗旨。截至目前,队员已发展至600余人。他们大多是各村第一书记、驻村工作队、两委成员、入党积极分子。主要工作是深入到孤寡老人、贫困户、留守儿童家中进行服务:陪孤寡老人说话,教留守儿童写作业,与贫困户聊脱贫致富办法等。“送欢乐下基层”是多彩文艺志愿服务队开展的服务,主要是为群众送政策、送文艺、送温暖,受到群众的广泛欢迎。截止目前,全旗共梳理服务菜单187项,着力打造群众身边的志愿服务项目。

形成对接机制。土左旗新时代文明实践中心强化志愿服务供给端和群众需求端“两端”建设,坚持送问结合,精准对接需求,“群众需要什么,我们就提供什么”,将以往的“群众找我办事”变成“我为群众服务”,努力使群众需求“第一时间”满足,群众点单“第一时间”解决。依托新时代文明实践指挥平台,通过中心统筹调度,土左旗形成了“群众点单——中心所站派单——志愿服务队接单——群众评单——中心验单的“五单制”新时代文明实践志愿服务流程。今年以来,实践中心共收到群众点单120多个,中心派单300多个,组织开展各类文明实践志愿服务1200余次,惠及群众18万人。其中既有面向广大群众的普适性文明实践志愿服务,又针对基层特殊群众开展的“尊老、爱幼、助残、济困”志愿服务。实现了群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。

建设专业化队伍,紧紧依靠群众,汇聚文明实践守正创新的磅礴力量,增强文明实践生命力

提高志愿服务能力。实践中心组建了志愿服务总队,由旗委副书记、旗长担任总队长,牢牢抓住在职党员这个志愿服务的基础,全旗各单位的在职党员都参与到创城公益宣传、法律法规宣传、文明交通引导、走访慰问困难群众等志愿服务中。重点培育了8+4+2+40+N支志愿服务队,“8”指8支专业志愿服务队,即理论政策宣讲志愿服务队、文化文艺志愿服务队、助学支教志愿服务队、医疗健身志愿服务队、科学普及志愿服务队、法律服务志愿服务队、生态环保志愿服务队、扶贫帮困志愿服务队;“4”指4支具有自身特色和优势的志愿服务队伍,即红色基因代代传志愿服务队、绿色山川志愿服务队、金色田野志愿服务队、多彩文艺志愿服务队;“2”指精准对接基层需求的跑腿腿、眊孙孙2支志愿服务队;“40”指40个成员单位的志愿服务队,同时各实践所、站也组建了志愿服务队。加强对红十字民族文化、福升公益、途行天下3支社会公益性志愿服务组织的政治引领和团结吸纳,纳入中心一体化管理。截止目前,土左旗线上注册志愿服务队210支,加上线下注册的,共500多支。实践中心强化对志愿者的培训,志愿服务的能力和水平不断提高。各志愿服务队发挥传习、带动、引领、帮扶作用,推动文明实践深入基层。

弘扬乌兰牧骑精神。在推进新时代文明实践志愿服务当中,全旗各机关企事业单位的在职党员大力弘扬乌兰牧骑“始终坚持党的领导,始终坚持社会主义和集体主义原则,始终坚持直接为老百姓服务、为基层服务,始终坚持弘扬传播主流价值”的精神,分行业,分内容常态化开展“乌兰牧骑式”基层综合志愿服务,真正把群众工作做实做细做到位。特别是在今年的新冠疫情防控工作中,全旗300多支志愿服务队伍、1万余名志愿者,在各级党组织的带动下,参与到社区值守、文明引导、买菜买药、关怀帮助等志愿服务中来,为全旗36万群众筑起了疫情防控的钢铁长城,彰显了志愿服务的不凡风采和自治区文明城市的宜人温度。

坚持让群众唱主角。文明实践的群众属性决定了文明实践必须牢牢植根于群众中。土左旗文明实践工作注重充分发挥党员干部的带头作用和普通群众的主体作用。在农村,第一书记、驻村工作队员、入党积极分子、青年创业者、返乡大学生等群体成为志愿服务的主力军,他们积极参与产业咨询、技术指导、直播带货、扶贫帮困等志愿服务。通过常态化志愿服务的教育引导,加上党组织带、党员干部带、先进典型带,影响和带动更多的群众在文明实践活动中聆听党的声音,感受党的温暖,并向文明实践志愿服务积极靠拢、参与其中,形成了“党员领唱、群众合唱”,在职党员和普通群众携手并肩开展志愿服务的良好局面。文明实践正以润物无声的方式,在解决思想困惑和实际困难中温暖人心、凝聚人心,为新时代文明实践汇聚起持久的力量,把群众“引过来”“融进来”“带起来”。

开展常态化活动,不断造福人民,增强群众的获得感幸福感安全感,增强文明实践凝聚力

高举思想旗帜。建设新时代文明实践中心的首要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于内蒙古重要讲话精神。土左旗新时代文明实践中心组建了理论宣传宣讲志愿者队伍,并分行业组建了扶贫、农牧、林草、生态环境、金融、卫健、司法、文体、妇联等部门的政策宣讲志愿服务队,重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴、医疗健康、民生保障、法律援助等内容开展宣讲服务。新时代讲习团、草原学习轻骑兵等志愿者队伍沉到一线,帮助农村干部群众了解掌握政策,把与农民利益密切相关的政策讲清楚,讲明白。田间地头、房前屋后、百姓家中成为开展理论政策宣讲的“民间课堂”,使党的创新理论“飞入乡村百姓家”。

落实政治责任。土左旗新时代文明实践中心认真执行《中国共产党宣传工作条例》,各实践所站坚持人民为中心,扎扎实实做好群众工作,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,教育引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。加强民族团结进步教育,结合土左旗少数民族聚居旗的特点,普遍开展“民族政策宣传月”“民族团结进步月”活动,深入践行守望相助理念,铸牢中华民族共同体意识。大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识,切实加强无神论宣传教育,引导农村群众自觉抵制封建迷信、腐朽落后文化及邪教侵蚀。始终让中国特色社会主义先进文化、社会主义思想道德牢牢占领基层群众思想文化阵地。

围绕立德树人。土左旗新时代文明实践中心广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观落细落小落实,加强身边榜样的选树和宣传。爱国爱乡、礼仪礼节、诚信友善、孝老爱亲、健康生活等群众性文明内蒙古“十大行动”成为乡村新风尚,“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”变成了老百姓自发的习惯。“一约四会”改变了大办婚丧、高价彩礼、不孝敬老人、不守诚信等陋习。习近平新时代中国特色社会主义思想进村、扶贫政策宣讲进村、文艺文化志愿者服务进村、民族团结进步教育进村等“十进村”行动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的活动中获得精神滋养、增强精神力量。

传承红色基因。土左旗红色资源丰富,这是宣传群众、教育群众最生动的教科书。为进一步宣传贯彻习近平总书记关于“要把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好”的重要指示精神,土左旗积极组织开展缅怀革命先烈、寻访红色足迹、重温入党誓词等活动。与此同时,土左旗新时代文明实践中心组建了一支由五老人员、机关干部、普通群众、中小学生组成的红色基因代代传志愿服务队,在故居、纪念馆、公园广场、景点景区、学校、乡村开展以红色故事宣讲为主题的新时代文明实践活动,展现土左旗的红色文化内涵,让广大干部群众深入了解土左旗的红色文化,实现红色文化教育功能的最大化。让红色基因成为新时代文明实践的“根脉”,成为引领土左旗高质量发展的力量源泉。

新时代的脚步铿锵有力,文明实践的步伐行稳致远,用人民至上理念绘就的新时代文明实践画卷正在土默川平原徐徐展开。下一步,土左旗将一如既往地坚持以人民为中心的发展思想,以更加务实的工作,以更加精准的服务,把党的声音、党的温暖传递到寻常百姓家,让文明实践之花在红色沃土常开长盛、经久不衰,让文明实践之雨在大美土左滋润万物,润泽民心。

(本文来源:新时代文明实践中心)


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