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《精神文明报》刊登丨专访北京市延庆区委常委、宣传部部长黄克瀛——聚力冬奥世园盛会,勇攀文明新高地

时间:2020-09-09

延庆区是2019北京世园会举办地,也是北京2022年冬奥会和冬残奥会的三大赛区之一,建设一个和谐有序、生态良好、充满活力的文明城区,是每一个延庆人心中的美好梦想。而创建全国文明城区,正在将这个梦想照进现实。2015年,对于延庆来说,是一个有着特别意义的年份。这一年,北京成功申办2022年冬奥会,延庆成为三大赛区之一;这一年,延庆踏上全国文明城区创建之路并撤县设区。六年来,伴随着高质量绿色发展步伐不断加快,延庆抓住创建全国文明城区这个“火车头”,圆满完成了2019北京世园会服务保障任务,顺利推进了冬奥延庆赛区各项建设工程,汇聚起答好服务保障赛会、高质量绿色发展两张答卷的强大精神力量。

日前,北京市延庆区委常委、宣传部部长黄克瀛就创建全国文明城区工作,接受了本报记者的专访。

记者:城市是有机生命体,也是有温度的公共空间,习近平总书记曾指出“城市管理应该像绣花一样精细”。请问黄部长,延庆在争创全国文明城区的过程中,是如何紧抓创城这个“火车头”,推进全区精细化管理的?

黄克瀛:大型城市的治理,往往事无巨细,被形容为“上管天下管地,中间管空气,还管网格和绿地”,对于一个区来说也是一样,合理的治理模式是实现治理成效的前提。

延庆撤县设区后,工作中心由偏重于农村地区转向城市建设,而伴随着创建全国文明城区大幕的拉开,创城就像一场及时雨,为我们送来城市治理的各项指标体系。尤其是新一轮创建周期适逢冬奥会、世园会筹办举办全面展开,更需要我们以创城加快推进区域治理能力和治理体系的现代化。随着创建越往深里走,越往实里走,我们越发感到需要以制度体系建设为保障、为支撑,对于城市来讲,就是责任制加运行体系。2020年,我们在全市率先出台贯彻落实十九届四中全会精神的《若干措施》,把创城工作中探索出的好经验好做法固化为制度机制,明确了14个方面445项具体任务。针对城中村城乡接合部、背街小巷等复杂问题,我们逐项研究对策,制定“87543”整治方案,着力打造“八大环境”,切实抓好“7个民生实事”,攻坚“5项环境秩序”,突破“4个里子工程”,整治“3大不文明行为”。同时,将全区划分为414个基础网络,并通过“网格+门前三包”实现精细化管理,推进数字化城市管理机制建立,大大提高了城市精细化管理的水平。

六年来,我们聚焦“七有”“五性”,用创城吹响行动哨,一手抓接诉即办、一手抓未诉先办,每月定期开办“延庆乡亲议事会”,职能部门与群众代表坐在一起面对面协商,完善“现场派发、部门承诺、联合办理、后续跟进”的办理机制,打通服务群众的“最后一公里”。

记者:全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价,是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。随着全国文明城市创建工作的全面推进,《全国文明城市测评体系》设置了“八大环境”建设的指标任务。请问,延庆区在改善“八大环境”上做了哪些有益尝试?效果怎样?

黄克瀛:延庆创城始终坚持“创文明城区 办百姓实事 迎世界盛会”,就是要通过服务保障盛会,切切实实地提高百姓的幸福感、获得感,同时也实现“八大环境”的全面提升。比如全面打破交通瓶颈升级改造城区市政道路;新建、改建公园广场14个,做到了市民出门500米有休闲绿地;全面整治背街小巷,设立街巷长和小巷管家。此外,还重点推进与群众关系密切的窗口行业文明创建工作,深化“十百千”文明家庭创建活动和文明校园创建活动,推进学雷锋志愿服务和文明风尚行动等,都是通过“八大环境”全面提升,让城市更宜居。

此外,我们还坚持用“小切口”“小药方”办好群众身边关键小事,实现延庆镇城中村整改提升,日上综合商品批发市场华丽转身。针对群众反应和我们自己主动发现的问题反复抓、抓反复,大大小小解决了6万多个问题;针对停车难、停车乱的问题,我们施划了2.1万个停车位;针对173栋自管楼失管问题,利用两年时间全部实现属地移交和物业全覆盖,还有老旧小区管理、城中村城乡结合部环境治理、“小广告”等痼疾顽症也得到根治。可以说,是创城让我们朝着环境更优美,秩序更优良,服务更优质的目标不断前进。如果没有创城,这些问题解决起来恐怕进度都不会很快,这就是创城给我们城市发展带来的鲜活局面。

记者:众所周知,创建全国文明城市,不仅要着力打造舒适宜居的城市环境,更需要全面提升市民的文明素质,这是城市发展的需要,也是社会进步的标志。请问黄部长,延庆在提升市民文明素质方面采取了哪些重要举措?取得了怎样的成效?

黄克瀛:六年来,我们在全市率先实施全民文明素质提升五年行动,重拳出击开展向五大不文明行为宣战活动,发布《延庆乡亲文明公约》,设置“文明行为红黑榜”,持续开展文明习惯养成五大专项行动,不断提升群众文明层次和文明形象,为冬奥会举办呈现大气、开放、文明的良好的东道主形象。尤其是新冠肺炎疫情防控期间,全区深入推动爱国卫生运动,大力倡导移风易俗,文明餐桌、文明养犬、垃圾分类等新风尚。

同时,我们以北京延庆APP为依托,实现新时代文明实践与融媒体、政务服务、城指中心融合贯通,建立新时代文明实践志愿服务“五大体系”,构建三级联动志愿工作格局,打造完善延庆乡亲志愿服务品牌,凝聚起同心同向攻坚创城的信心决心,展示昂扬精神风貌,实现了创城和服务保障赛会齐头并进。

此外,我们广泛开展“学总书记世园讲话·议咱延庆生态未来”“延庆美如画·文明会说话”等活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家。同时,在全区建设35个乡情村史陈列室,376个村重新修订村规民约,完善村民议事会、道德评议会,实现了社会主义核心观引领推进移风易俗,以文化人、成风化俗效果明显。

六年厉兵秣马,一朝决战决胜。第六届全国文明城区创建的终极大考,既是对延庆六年创建成果的集中检阅,也是对延庆绿色发展的强力推动,更是对延庆区服务保障冬奥会、打响冬奥会测试赛“第一枪”的重要考验。我们将始终坚持久久为功常态长效,以“拿到更要达到”的态度确保文明城区创建永远在路上,勇攀文明新高地。

(本文来源:延庆融媒)


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